| 如何发展壮大群防群治力量
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中国人民公安大学出版社 2025/12/1 9:18:43浏览次数：5
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主持人：公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》要求，要以进一步优化警力布局为牵引、推进“一村（格）一警”全覆盖，活跃城乡社区警务团队，发展壮大群防群治力量。请大家分享一下，近三年来，你所在的派出所在发展壮大群防群治力量方面采取了哪些措施？这些措施在形成“派出所主防”格局、推动辖区平安建设方面发挥了怎样的作用？
福建省上杭县公安局古田派出所林南： “派出所+警务生态圈”打造平安小镇
2024年夏季的一天上午，福建上杭古田小镇熙熙攘攘。这时，人群中出现一个小青年，他对旁边热闹的摊点视若无睹，反倒在行人身上不停地打量。这一怪异的举动，被一旁的摩的司机廖师傅看在眼里。廖师傅是古田派出所的军警民联防志愿者，他立刻悄悄把情况告诉了派出所民警。派出所迅速出警。就在那小青年将手伸入别人背包的那一刻，民警当场将其擒获。经查，该男子张某系网上在逃人员。
这次能够快速抓获盗窃嫌疑人，离不开联勤联防力量的助力。古田派出所推出“派出所+警务生态圈”治安模式，实现辖区各片区、各景点、各学校、各企业矿山等生态圈治安防控力量“全覆盖”。这一模式涵盖了“军警民联防队”“ 围追堵截骨干队”“ 红土义警”“红土四小员”（即小交警员、小消防员、小安全员、小禁毒宣传员）等8支治安志愿者队伍，总计超过300人。这些力量听令而行、一呼百应，产生了1+1>2的聚力效果。各群防群治力量在力所能及的范围内，协助派出所开展治安宣传、巡逻防范、打击违法犯罪等工作，不仅让“社会治安人人有责”的氛围在辖区愈发浓厚，也有效缓解了警力不足的问题。
“派出所+警务生态圈”有效把治安防控织密在网格。近年来，古田辖区的社会治安持续稳定向好，群众安全感、执法工作满意度排名持续提升，名列全市前茅。良好的治安环境，让古田成了一座 “不关门”的平安小镇，店不闭户、路不拾遗正是这里治安状况的真实写照。（李碧英整理）
山西省沁水县公安局龙港派出所张莉云：发展“平安联盟”力量，共筑平安坚强防线
公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023— 2025）》为派出所工作锚定了方向。龙港派出所积极践行，以“平安联盟”为支点，撬动群防群治力量不断发展壮大，为辖区平安筑牢坚实根基。
萌芽初建：凝聚基础力量。2019年，龙港派出所调研发现，仅靠警力难以全面覆盖复杂的社会面。秉持“警力有限，民力无穷”的理念，派出所发起成立“平安联盟”。初期，通过社区宣传、入户走访等方式，动员社区热心居民、退休干部等加入。这些成员熟悉社区情况，成为了治安防控的“前哨站”。“平安联盟”定期开展巡逻排查，及时发现并上报安全隐患，还对矛盾纠纷进行初步调解，为辖区稳定播下了希望的种子。
拓展延伸：组建专业分队。随着工作的深入，单一的力量难以满足多样化的治安需求。派出所深入社区、企业、学校宣传，挖掘潜在力量，组建起专业化分队。针对车站附近宾馆密集、治安情况复杂的特点，组建“掌柜联盟”分队，负责收集信息、排查人员；成立“红盾”内保分队，培训单位安保人员，让他们负责内部及周边巡查；设立青少年帮教分队，联合学校、家庭对有问题的青少年进行疏导矫正。
协同共治：形成强大合力。为进一步扩大力量，派出所出台了“四联聚力”：以岗联安，鼓励行业履行治安责任；以责联安，将相关力量纳入志愿者体系；以酬联安，组建义务巡逻队；以情联安，发展志愿队伍。同时探索“三变”机制促进高效运行，明确了“8项工作职责”“8发现8报告”“四处置”等要求，还绘制了闭环管理流程图。
如今，“平安联盟”已发展为由12支队伍组成的庞大体系。派出所建立统筹协调机制，定期召开联席会议，加强各分队间的协作，通过信息共享平台实时传递信息。在重大活动安保、突发事件处置中，各分队协同作战，形成了强大合力。“平安联盟”的壮大，降低了治安案件发生率，有效化解了矛盾纠纷，提升了群众的安全感与满意度，绘就出“平安龙港、人人共建”的美好画卷。
江西省吉水县公安局八都派出所周忠海：驻村辅警助力打通社区警务的“神经末梢”
八都派出所是农村派出所，辖区地处丘陵地带，群山绵延，村庄分散。为加强农村警务力量，2023年10月以来，在县委县政府的统筹下，全县公安机关在八都派出所试点“一村一辅警”工作。目前，全镇22个村（居）委会已实现驻村辅警全覆盖。这一举措壮大了群防群治力量，助力打通了农村社区警务的“神经末梢”。驻村辅警也发挥出积极的警务辅助作用。
“驻村辅警冯丽吗？这里是八都派出所，住岐村陈大哥家因家庭矛盾激烈争吵，请你立即赶过去！”2025年8月7日晚，我作为值班民警通知驻村辅警赶赴报警现场。驻村辅警火速赶到，有效避免了事态恶化。住岐村毗邻峡江县，距离圩镇21公里，我从圩镇驾车走盘山公路过去至少得18分钟；而驻村辅警本身就是村里的村民，赶过去不到5分钟，有效缩短了出警的时间。这起警情正是驻村辅警履行警务辅助职责的一个缩影，彰显了他们的辅助作用。
在我们所，驻村辅警的职责主要包括警情先期处置、矛盾纠纷排查化解、防溺水巡防、交通秩序维护、消防隐患排查、户籍办证便民服务、安全防范宣传教育等。为有效调度工作，我们所采取“线上+线下”相结合的方式：一方面建立“全镇驻村辅警微信群”，随时下发工作清单、互通最新工作动态；另一方面在每月的全镇综治工作会上，派出所会通报驻村辅警的工作情况，以此督促工作进度、压实工作责任。据统计，自“一村一辅警”工作试点以来，全镇的发案率下降了23%。
……
详见本刊2025年9期
编辑：派出所工作----石虹
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