| 推进预防警务建设的新举措
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中国人民公安大学出版社 2026/1/19 9:05:10浏览次数：59
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主持人：公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023-2025年）》要求，要树牢主防理念，推行预防警务，将工作重心转移到源头防范管理等基层基础工作上来，有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。请大家分享一下，近三年来，你所在的派出所是如何推进预防警务建设的？有哪些新思路、新举措？在实践中效果如何？
河北省石家庄市公安局长安分局长丰派出所郭军峰：打造新型指挥体系，全面落实预防警务
长丰派出所紧紧围绕“派出所主防”职能定位，全面打造“风险防控全面精准、调度指挥高效顺畅、警种优势合成作战、网上网下同步应对”的警务实战指挥体系。
一是优化实战流程。围绕防范预警、警情处置、侦查打击等高频实战场景，研究制定出7类场景共24种案（事）件流程处置图，通过优化工作流程、调整资源投向、科学安排勤务，提升实战效能。
二是健全分析研判机制。对各类重大警情实时开展人员背景核查，结合辖区发案情况开展检测分析，动态掌握辖区警情、人员、物品及相关信息，对可疑人员和车辆进行抓拍识别与比对，推动警务运行模式从个案侦查向集群侦查转变。
三是升级防控措施手段。依托天网系统，深化视频图像感知应用，打造分时分区视频巡查网：将辖区全部视频探头整合为13个类别，在早、晚上下学高峰时段，重点对学校周边进行视频巡查；夏季晚七点后，重点对烧烤摊点、夜市进行视频巡查；暴雨等极端天气时，重点对易积水路段进行视频巡查。同时紧盯警情高发时段、区域和群众反映较为强烈的治安乱点，实时开展矛盾纠纷和相关因素的动态巡查。
近年来，通过一系列预防警务新举措，长丰派出所警务效能显著提升，辖区发案率明显下降，群体安全感和满意度大幅提升，派出所品牌效应持续增强，辖区社会治安大局保持稳定。
甘肃省东乡县公安局河滩派出所田生旺：从“破”到“防”不断织密平安网
田间地头、社区小巷，民警辅警的身影逐渐从案发现场转向防范一线。近年来，河滩派出所正实现从“事后破”到“事前防”的深刻转变。
智慧赋能，提升防控精准度。河滩派出所推行“专业+机制+大数据”警务模式，推动内勤岗位向数据分析、支撑决策转型。综合指挥室每周对辖区警情开展研判，精准制定案件压降措施，并向社区民警队和案件侦办队推送指令，指导民警提前介入纠纷、精准处置警情。同时，派出所还通过“线上+线下”相结合的方式开展普法宣传，其中每周五的普法直播已成为服务群众的新窗口。
警调对接，筑牢基层安全防线。派出所深入推行“警调对接”工作机制，联合乡镇综治中心、司法所、村委会形成合力，通过法治联宣、信息联享、风险联防，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。设立“老警官调解室”，吸纳退休民警、退役军人等力量参与矛盾调解和法治宣传工作。
多元共治，织密防护网络。派出所全面落实“全民守护”大巡防机制，发动志愿者、网格员等群防群治力量，构建起合成化巡防联控新格局。将辖区划为3个巡逻区，巡防力量延伸至街面网格，有效净化高发案点位及时段的治安环境，同时强化对重点场所的管控力度，形成了“有人管、有人巡、有人防”的良好局面。
实践表明，预防警务建设成效显著。河滩派出所辖区已连续三年实现刑事、治安案件下降，社会治安秩序良好。（马文龙整理）
陕西省西安市公安局新城分局西一路派出所赵炜：从被动处警到主动防控
一家24小时经营的火锅店曾因深夜频频上演的“全武行”让民警头疼不已。如今，再走进这家店，宽敞的用餐环境、井然有序的客流，让食客们纷纷感叹：“现在来吃饭，心里踏实多了。”这背后，是西安市公安局新城分局西一路派出所践行“预防警务”理念、用一套精准务实的“组合拳”化解治理难题的生动实践。
为解决该店警情高发的问题，西一路派出所所长李杰将工作重心前置，带领民警多次深夜开展调研，在喧嚣的火锅店里精准锁定了问题的“病根”。餐桌布局过于密集、夜间服务人员不足、顾客动线交叉冲突，这些看似微小的管理漏洞，正是引发矛盾纠纷的结构性原因。
在约谈门店效果不佳后，派出所果断启动警企共治机制，向企业区域总部发出《提示函》。这份函件不仅指出了问题，更从专业角度提出了“分散用餐密度、优化餐桌布局、增配夜间服务人员”等具体解决方案，推动企业从管理层面进行系统性整改。
数据显示，2023年该店夜间发生打架案件18起，2024年降至5起，而2025年1月至9月同类案件仅发生2起，较整改前下降近90%。这一持续向好的数据曲线，生动诠释了从“被动处置”到“主动防控”的治理效能提升。
从曾经的治安“痛点”到如今的平安“亮点”，这家火锅店的蜕变映射出西一路派出所将“预防警务”做深做实的决心与智慧。
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详见本刊2025年11期
编辑：派出所工作----石虹
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