民警李国宏：2009年5月6日，张某驾驶一辆二轮摩托车在我派出所辖区某村道上行驶，路遇一妇女后，便以该妇女挡了他的路为由，殴打该妇女。随后又往前行驶了10多米远。当听到该妇女斥骂后，张某又回头，用手抓住该妇女的乳房进行猥亵。张某作案时刚满17周岁，对张某的行为能否分别以“殴打他人”和“猥亵”定性，各决定行政拘留5日，合并执行10日？张某的前一个行为算不算“初次违反治安管理”，处罚决定应如何执行？
　　刘警官：张某在公共场所无事生非，无故殴打他人，猥亵妇女，肆意挑衅，破坏公共秩序，其行为属于“寻衅滋事”，应依据《治安管理处罚法》第26条的规定处罚。同时，张某作案时不满17周岁，如属于初次违反治安管理，则应根据《治安管理处罚法》第21条的规定，依法决定给予行政拘留(可并处罚款)，但不送拘留所执行行政拘留。根据《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》第5条的规定，“初次违反治安管理”是指行为人的违反治安管理行为第一次被公安机关发现或查处，但具有下列情形之一的除外：（1）曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的；（2）曾因不满16周岁违反治安管理，不执行行政拘留的；（3）曾违反治安管理，经公安机关调解结案的；（4）曾被收容教养、劳动教养的；（5）曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判处刑罚或者免除刑事处罚的。

　　……
　　详见本刊2009年7期