据统计，1993年我国发生群体性事件0.87万起，2005年上升为8.7万起，2006年超过9万起。
　　 从2008年以来，我国群体性事件的数量及激烈程度都超过以往。有人预计，在今后一段时期，中国的群体性事件将保持在一个较高水平，在数量上甚至还会继续增加。
　　在群体性事件的处置中，公安机关往往“首当其冲”。可以说，群体性事件数量上的增加，加之其本身所具有的敏感性强、处置难度大的特点，使其成为当前对公安机关执法智慧的最大考验。

关于群体性事件的两点印象 

　　印象一：公安局长口中的“热词”

　　今年2月至5月，3000名县级公安局长来北京接受培训。培训目的虽然并非如外电报道的“专门应对群体性事件”，但“群体性事件”还是受到了公安局长们的广泛关注。
　　安化县位于湖南省中部，资水中游，是一个集老区、山区、库区、林区为一体的国家级贫困县，也是一个农业大县，面积4950平方公里，人口99万。安化地处梅山文化的腹地，蚩尤故里，域内多高山峻岭，古梅山峒蛮“旧不与中国通”，是一个独立于中国封建王朝政治统治之外的封闭自治的 “部落王国”。自秦以来直至清末，梅山战事频仍。时至今日，深受古梅山文化的影响，安化民风淳朴且彪悍。近年来，群体性事件有大幅度上升趋势，尽管相对其他地区而言，其规模与影响并不是很大，但有着浓郁的山区地域特色。
　　湖南省安化县公安局局长詹望彪向记者介绍说：上世纪80年代至90年代中期，我县几乎没有群体性事件。90年代后期，群体性事件激增，发生频率与规模也不断上升。在农村，由血缘、宗族关系构织的庞大的关系网往往能发挥“一家有事、万家帮忙”的效用，如常见的因交通事故引发的扛尸闹事事件，动辄能聚集数百族人和村民，多数人的过激行为和少数人的违法行为交织，常常使事件难以果断处置，稍有不慎便激化矛盾。
　　重庆经济技术开发区是我国西部地区最早设立的国家级经济技术开发区，目前有常住人口、暂住人口约7.5万人，经过14年的建设，已建成以汽车产业集群为支撑，电子信息、新材料、绿色食品、服装制造、生物制药五大产业集群齐头并进的产业格局。2010年，经开区总产值将达到1300亿～1500亿元，实现再造一个重庆工业的目标。
　　随着征地拆迁、招商引资、重点基础设施建设的巨大压力，城市现代化进程加快的过程也是各种矛盾不可避免凸现的过程。经开区已征地3800公顷，实现了形式上的城市化转变，但失地农民的剧增，加剧了贫富悬殊的社会现实，增加了社会稳定的潜在威胁。而征地拆迁补偿则是绝大多数农转非人员实现利益最大化的唯一渠道。仅2008年，经开区分局搜集不安定因素的信息397条，其中群体性事件苗头就占79条。 2009年1～5月，不安定信息400多条，群体性事件苗头就占40多起！
　　渝中区的总面积为21平方公里，是重庆的政治、经济、文化和商业的中心，著名的朝天门码头也在此辖区。2008年年底，原重庆市公安局九龙坡分局局长钱永培到渝中区公安局走马上任仅三天，辖区就出现了5起群体性事件！ 钱永培对记者说：“尽管上任之初思想上有所准备，但没想到情况会如此严重。”（文/吴尚）

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公安局长谈群体性事件处置

　　配角——公安局长自我定位

　　有人统计，目前我国群体性事件80%以上是有关民众的维权行为，他们有明确的利益诉求，而且行为相对克制。而一些地方政府危机应对失当，经常出动警力对付维权民众，导致警察形象和威信严重受损。
　　今年2月，公安部部长孟建柱在《求是》杂志上发表文章指出，在处置群体性事件中，要明确公安机关的主要任务是维护现场秩序，化解矛盾，制止过激行为，防止局势失控。坚决防止因用警不当、定位不准、处置不妥而激化矛盾。督促民警必须讲究政策、讲究策略、讲究方法，坚持“三个慎用”(慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施)，坚决防止因用警不当、定位不准、处置不妥而激化矛盾，坚决防止发生流血伤亡事件。（文/吴尚   采访/宫媛媛 任重 楚京辉 王帆 杨慧娜）

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　　详见本刊2009年8期