| 抓好派出所和谐警民关系的一点探索
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中国人民公安大学出版社 2010/6/9 9:05:11浏览次数：24221
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文·牟晓良
陕西省延安市现有派出所117个，其中户籍所114个，治安所3个，社区和农村警务室3551个，派出所有民警1072人，协警3560人。近年来，延安市公安局通过出台一系列便民利民措施，努力与广大群众建立顺畅的双向沟通渠道，警民关系明显改善，确保了社会稳定和人民群众安居乐业。我们的体会是：
一、教育民警端正对人民群众的态度，打牢维护警民一家的思想基础
派出所是公安机关的最基层，与人民群众的联系交往非常广泛。这种特点要求必须持之以恒地抓好思想教育，引导民警牢固树立全心全意为人民服务的思想，使民警明确无论在任何时候、任何情况下，他们的工作都不能脱离人民群众，心里都要装着老百姓。宝塔公安分局枣园派出所把“人民群众是我们的衣食父母，对待他们的事要像对待自己的事一样去办，要让他们感到这里是最公正、最讲理、最廉洁、最文明的地方”作为每位民警的座右铭挂在墙上，时刻警醒自己。全市的户籍民警始终把“一张笑脸相迎、一杯热水暖心、一张凳子请坐、一句问候送行”作为工作准则服务群众。现在派出所民警下乡、警务室民警回所，给群众办理户口手续、发放二代身份证、代交电费等已是常事，有些群众还把一些派出所的警车称为“招手停”，只要群众有急事，谁招手给谁停。
二、建立管根本、管长远的工作机制，保证警民关系健康发展
当前，仅仅依靠传统感情手段协调警民关系的难度越来越大，健全工作机制是保证警民关系健康发展的必由之路。一是加强组织领导。按照“组织健全、制度落实、活动经常、关系融洽”的要求，着眼警民团结的大局，各级党委高度重视，分管思想政治工作的政委、教导员、指导员主抓，明确分工，责任到人。同时加强检查指导，及时发现问题，解决问题，防微杜渐，掌握主动。二是健全各项制度。切实可行的规章制度是密切警民关系的重要保证，特别是在当前诱发警民纠纷因素增多的情况下，要注重依靠有关制度协调警民关系。建立警地联席会议制度，经常分析形势，制定政策规定，加强情况交流，增进相互了解。对容易破坏警民关系的苗头和隐患，警地双方要及时通报，及时沟通，协调解决。建立走访慰问制度，定期走访地方党政机关、重点单位，广泛征求对公安工作的意见和建议，及时发现和纠正存在的问题。三是通过开展大走访、开展警民共建、定期汇报工作、开展拉家常活动等有效载体，把经常性管理、经常性思想政治工作作为密切警民关系的重要措施，收到了良好的效果。
三、组织动员民警为人民群众做好事、办实事、解难事，以实际行动赢得人民群众的理解和支持
人民群众对公安工作的认同，来自于民警的实际行动。这些年，延安市公安局出台了一系列便民利民措施，加大了广大民警亲民爱民的力度。宝塔公安分局开展了“五小四第一”活动。“五小”，即：“办理小事情、查破小案件、化解小矛盾、息诉小信访、送去小温暖”；“四第一”，即：执勤执法“送上第一个微笑，敬好第一个礼，问好第一句话，办好第一件事”。家住延安宝塔区文化沟社区的孤寡老人刘贵高，因眼睛不好，去年冬天在房子里生火取暖时引起火灾，家中本来就少得可怜的物品化为了灰烬，宝塔公安分局凤凰派出所片警将情况汇报到所里后，所里及时为老人送去被褥、米、面、油等生活急需品，帮助刘老过好年。刘老透露其本是文化沟居民，原来有地，但因自己年迈体弱，地方被人强占，现在自己就是想打官司也出不起诉讼费，想让民警帮他实现他多年的这个愿望。该所领导安排社区民警全力帮助刘老打官司，为老人解决了沉积多年的疑惑和困难。宝塔公安分局枣园派出所把基础工作与警民共建结合起来。当地居民结婚、生小孩、过寿时，民警送去红色、粉色、金色卡片表示祝贺，卡片的背面提醒群众及时办理迁移、上户等规定和民警联系方式；居民家里有丧事，民警送去花圈和白色卡片表示哀悼。
实践充分证明，只要我们心里始终装着群众，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事，人民群众就会把我们当做自己人来看待，当做亲人来支持。宝塔区枣园镇川口村村民薛光宗提起该村警务室民警张志彦时激动地说：“老张就不像个公家人（干部），就像我们的村民一样，村里的老人小孩没有不认识他的。”村民赵新普说：“自从老张来了以后，我们这里的社会治安好多了，以前牛让人偷过，门也被撬过，大棚里的菜也常被人偷。现在好了，村民都可以睡安稳觉了。有时候娃娃们不听话，我们看见老张就哄他们说，公安局来抓人来了，娃娃们在大门一瞅，说不是公安局的，是老张。现在我们这里谁家有什么大事小事，都想给老张说，老张在村上组建了护村队，大家都积极参加。”
近年来，通过对派出所构建警民和谐关系的常抓不懈，警民关系取得了长足的发展，连续四年，全市信访总量每年保持了20%的下降幅度，群众的安全感满意度测评连续上升，2005年全省11个地市，延安排第八位，2006年上升为第六位，2007年上升为第五位，2008年上升为第四位，2009年上升为全省第三位。
（作者系延安市公安局党委副书记、局长）
编辑：派出所工作----石虹
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