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契约式治安保险联防(2008-7)

中国人民公安大学出版社  2008/9/23 11:01:08
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   安山东”建设中,积极探索与不断创新公安工作运行机制和警务模式,注重对社会警务资源的开发与整合,认真研究如何更好地发挥社会组织和公众参与社会治安管理的功能,并取得了较好的成效。其中,契约式治安保险联防就是一个典型。
  
  一、何为契约式治安保险联防

  契约式治安保险联防首先由山东省聊城市在2005年初开始推广实行。在2006年7月召开的山东省平安建设现场推进会上,这一做法得到了山东省委、省政府的充分肯定。同时,契约式治安保险联防也引起了中央综治委的高度关注。
  概括来说,契约式治安保险联防是政法部门与保险公司共同建立的社区治安防范与家庭财产、人身意外伤害等保险经济补偿相结合的新机制。具体而言,就是在党委、政府的统一领导下,由综治部门组织协调,以社区(或行政村)和保险公司为主体,以契约化管理为手段,本着合法、自愿的原则,组织居民缴纳一定的治安管理费,保险公司从中提取一部分作为保险费和解决保安人员意外伤害保险的经费,从而建立起一个事前预防与事后补偿一体化、经费保障与机构运作市场化的社会治安防范体系。

  二、契约式治安保险联防开展情况

  山东省综治机构与保险公司积极探索治安防范和保险运作的新机制,不断扩大保险参与社会管理的深度与广度。短短几年,既实现了治安防范工作由政府包揽向行政手段与市场机制相结合的转变,又形成了群防群治的新局面。在具体操作层面上,主要分为聊城模式和青岛模式。(马占伟)

  ……
  (详见本刊2008年7月内容)





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