一、特点

　　恐怖主义的历史可以溯源到法国革命。在过去二百多年的发展历程中，恐怖主义经历了三次跌宕起伏的浪潮。第一次浪潮是在20 世纪初期以俄罗斯等国家无政府主义者实施的暗杀、爆炸为代表。第二次浪潮起始于20 世纪60 年代末、70 年代初。以1972 年慕尼黑奥运会人质事件为标志，恐怖主义在中东、西欧等地区狂飙突进。第三阶段则以2001 年的“9·11 事件”为标志，以宗教极端主义为核心思想体系的“全球圣战”运动成为这一阶段恐怖主义扩张的强力推手和主要表现。
　　较之恐怖主义此前的表现形式，恐怖主义在第三阶段，特别是进入web2.0时代之后，具有更加明显的新特点。
　　第一，从时代特点看，恐怖主义的全球化是全球化时代的怪象，是全球性给恐怖主义催生出来的显著特点。
　　进入21 世纪之后，当人们主要从经济、文化等维度理解全球化现象的时候，恐怖主义全球化的怪象也悄然形成。恐怖主义的全球化意味着当今时代，那些看上去是本地化的恐怖袭击事件，其产生的原因和事后的效果都可能超越本地，其背后都会有国际的诱因和国际性的影响。也就是说，看上去是本地化的恐怖袭击事件在全球化时代都蕴含着全球性的意义。
　　第二，从恐怖组织的结构布局看，国际性的恐怖组织与地区性的恐怖组织形成了共存共生，或彼此竞争，或结盟扩张的局面。
　　全球化时代，恐怖主义的全球化并不意味着存在一个全球性的超级恐怖组织，这个超级恐怖组织可以在全球范围内对其成员发号施令。无论是“基地”组织还是“伊斯兰国”都还没有成为这种超级恐怖组织。尽管如此，恐怖组织之间的相互关系在过去十多年中已经显露出新特点。
　　第三，从恐怖活动的热点地区看，恐怖活动的热点地区已从少数个别地区扩散到多个热点地区。
　　根据美国国务院公布的2012 年和2013 年全球恐怖袭击事件数据，伊拉克、巴基斯坦、阿富汗、印度、菲律宾、泰国、尼日利亚、也门、叙利亚、索马里为全球恐怖袭击的十大重灾区。这些国家分布在南亚、东南亚、中东、西非、东非等地区。
　　第四，从恐怖主义的思想动因看，宗教极端主义与民族分裂主义正成为当代恐怖主义的精神内核。
　　根据美国兰德公司著名反恐专家布鲁斯·霍夫曼的研究，尽管20 世纪60年代到70 年代，国际恐怖主义十分活跃，但那时没有一个恐怖组织其核心思想是宗教极端主义的。但到1980 年，该年度活跃的64 个恐怖组织有2 个恐怖组织其思想基础是宗教极端主义的。12 年之后，即1992 年，四分之一的恐怖组织其思想基础为宗教极端主义。1994 年，这一比例近1/3。当前活跃的“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等恐怖组织都明显具备这一特征。
　　第五，从恐怖组织的行动策略和行动能力上看，恐怖组织善于利用新技术和新手段，其战术越来越灵活多变，其行动能力越来越专业化。
　　20世纪末期，“基地”组织已经转变形式，在网络上推出了专门刊物宣传其恐怖思想，教唆制造恐怖活动的手法。当前，以“伊斯兰国”为代表的国际恐怖组织则适应web2.0 时代的技术特点，积极利用社交媒体或其他技术手段开展广泛的宣传鼓动、招募成员、沟通联络、筹集资金等工作，表现出高度专业化、灵活性的特点。

　　（摘自《中国人民公安大学学报》 2016.1 汪勇 梅建明 文）
　　
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　　详见本刊2016年12期