文/徐永峰
　　
　　安徽省青阳县公安局蓉城派出所地处青阳县蓉城镇，辖区属全县政治、经济、文化中心。近年来，蓉城派出所在上级党委的支持下，以深化“两队一室”改革为契机，以四方面“十四字”为目标，积极打造主动高效新警务，在“智慧派出所”建设方面取得了一定成效。
　　现如今，“智慧派出所”可视化平台、社村警务“云助手”App、二维码智慧门牌等应用已在线运行并发挥实效。派出所牢牢把握辖区作为九华门户、通徽要道的特征属性，在持续强化“两队一室”功能功效的基础上，以专业专职的巡逻防控队作为补充力量，保障了警务运行更加务实高效。

　　一、做精综合指挥室，打造服务实战“中枢大脑”

　　（一）人员队伍“精”。综合指挥室由所长直接领导，下设指挥调度、合成作战、综合内勤、勤务监督4个岗位，配备民警1人、辅警5人，将派出所班子成员纳入综合指挥岗，设立值班长席位，实行24小时实体化运作，配齐配强人员力量，压紧压实责任链条。
　　（二）机制运转“畅”。充分发挥综合指挥室龙头作用，实行条线指导，推行扁平指挥，推送重复警情、矛盾纠纷、案件监督、巡防重点，实现高效预警、精准指令、快速响应，形成“梳理分析—任务派发—跟进督促—落地归档”工作闭环，使综合指挥室与“三队”勤务实现无缝对接。同时，对案件办理、勤务轨迹、三实采录等实施精准监管，到期提醒、数据生成、量化工作，倒逼民警落实工作责任，逐步推动各项工作务实高效、运转流畅。
　　(三)指挥调度“快”。依托“智慧派出所”可视化平台，实现了警情、警员、视频监控“一屏调度”。一线处警民警佩戴4G执法记录仪，值班长在综合指挥室通过可视化平台精准掌控警情现场情况，监督执法规范。同时，结合电子卫星地图，生成防控圈层，优化布警环节，智能调度指挥，及时派附近警力前往处置，提高接处警效率。2022年4月以来，共指挥调度警情3800余起，在妥善处理突发警情、一线实战中发挥了强大的支撑作用。
　　(四)信息研判“准”。依托“情指勤舆督”一体化机制，综合指挥室汇聚各类警务平台和数据资源，实行“黄赌警情必研、侵财案件必研”模式，落实“日研判、周会商、月总结”机制，编撰《蓉城派出所每日工作提醒》《蓉城派出所每周治安形势分析》《蓉城派出所每月工作总结》，对辖区高发案件进行梳理，研判重点区域、重点对象以及作案轨迹，交由案件办理队进行精准打击。同时，打通信息壁垒，将信息研判统一归口至综合指挥室，确保重要信息不遗漏，发挥效果最大化。

　　二、做实社区警务队，夯实基层治理“平安基石”

　　(一)信息采录“简”。依托民警警务通和辅警普通手机，开发“社警云助手”“辅警云助手”App应用程序，让民警边检查边录入边拍照，减少了二次填写录入环节，实际工作量相比以前减少一半以上，实现“前端采集、后台关联、一次采集、全网共享”。同时，推出二维码智慧门牌，通过“云助手”App扫描门牌二维码，即刻获取门牌关联的“一标三实”信息。自“两平台、一门牌”启用以来，辖区新增录入实有人口14887人，注销已流出的居住人员726人。现全面采录辖区实有人口信息114090人、实有房屋信息49863套、实有单位信息6292家，开展入户走访2653次、治安检查6233次。
　　(二)服务实战“活”。通过“两平台、一门牌”，大量准确、鲜活的数据汇入公安信息数据库，民警使用“云助手”App人像比对功能，一旦发现可疑人员，系统则会及时进行预警，实现了对其来之轨迹、走之去向的动态升降和实时管控。
　　(三)维护治安“稳”。全面推行以社村民警为主体、以辅警为补充的“一村一辅警”警务模式，加快“警格+网格+法格”融合建设，实现从公安“小闭环”向政府“大闭环”延伸。2022年以来，及时送医精神障碍患者30人次，无一人漏管失控；稳妥处置成功化解矛盾纠纷400余起，努力实现了对辖区“人地事物”的动态管控。
　　(四)群防群治“亮”。健全群防群治长效工作机制，2021年4月起组建“蓉城义警”，积极配合民警开展治安巡防、走访清查、护校安园、疫情防控、法律宣传、防电诈宣传、应急救援等工作，共发布活动120余场次，组织近5500余人次参与活动，得到了社会各界的高度好评。在继续壮大“蓉城义警”队伍的基础上，派出所又开展了创建长龙社区“枫桥式”警务室行动，推进长龙社区“平安楼栋长”、大润发商业圈“十户联防”建设及“网上警民议事厅”互动，不断延伸治安防范管理的触角。

　　三、做专案件办理队，磨砺打击犯罪“尖刀利刃”

　　(一)警组分工“细”。建强案件办理队，9名民警、9名辅警组成3个办案小组，每个办案小组均有一名所领导作为值班长，统筹当日的接处警工作。同时，对侵财性案件、黄赌毒案件以及食药环知森等案件的侦办进行了划分，案件办理队各班组在接处警的同时，针对侧重点案件开展侦办，全力维护辖区人民群众生命财产安全。
　　(二)打击成效“硕”。坚持将警力和重心放在盗窃、诈骗、黄赌毒等严重影响群众安全感、满意度案件上。2022年以来，共破获何某某系列盗窃案、杨某等人涉嫌帮助信息网络犯罪活动案等侵财案件21起，查处“黄赌毒”违法犯罪行为39起。
　　(三)合成作战“强”。与综合指挥室的协同作战更高效默契，在数据对比、分析研判、视频追踪等环节相互补位，合成作战，主动出击，精确打击，高效破案。2022年5月，沿街店铺发生多起盗窃财物警情，通过梳理分析、视频侦查、人脸识别等信息技术手段快速锁定犯罪嫌疑人何某某，并于6月12日将其抓获，破获系列盗窃案件10起。

　　四、做强巡逻防控队，筑牢平安守护“流动防线”

　　(一)重点巡防“明”。巡逻防控队根据综合指挥室分析研判的警情确定重点部位、路段，划定巡逻防控区域，及时进行巡防线路、频次等动态调整，实行“有警接警、无警巡逻”勤务模式，并与商业广场警务站、“蓉城义警”联动，形成立体化治安防控网络，织密平安流动防线。
　　(二)巡逻盘查“严”。依托“智慧派出所”可视化平台，巡逻队员每人佩戴4G执法记录仪，巡逻轨迹动态展示在“一张图”上。综合指挥室加强治安态势预测预警，及时发现重点人员、重点车辆信息，实时推送至街面巡防警力，提升巡逻盘查工作精准度、有效性。2022年9月6日，充分发挥“大巡防”联动机制，以街面巡防警务站为支点，商业广场警务站执勤人员在巡逻中，主动发现并高效处置一起精神障碍患者持刀警情，及时消除了安全隐患。
　　(三)服务群众“优”。建立统一指挥、反应灵敏、扁平高效的指挥调度机制，确保警情指令第一时间下达至街面就近警力，街面巡防警力即可高效快速处置纠纷、求助、扰民类警情，提升解决辖区矛盾纠纷效率。2022年以来，在巡逻中共救助走失人员17人、醉酒人员9人。
　　
　　(作者系安徽省青阳县公安局蓉城派出所所长)