文/刘红卫

　　山西省壶关县龙泉镇谷驼村是一个有183户509口人的小村子，中国驰名商标“郭氏羊汤”便诞生在此地。这里地理位置优越，群众间的矛盾纠纷时有发生。
　　谷驼警务室隶属山西省壶关县公安局龙泉派出所，现有辅警2人。自2019年设立以来，谷驼警务室坚持党建引领，紧紧围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”这一目标，创新推出“四三三”警务模式，让新时代“枫桥经验”在乡村落地生根，不断提升平安农村建设水平，创优农企营商环境，持续提升了辖区百姓安全感。谷驼村连续三年刑事案件“零发案”，治安案件持续下降，先后荣获“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“山西省文明村”“长治市级平安村”等荣誉，驻村辅警王贵庆作为“一村一辅警”驻村试点的践行者，先后荣获省公安厅“建党一百周年安保维稳先进个人”“全市公安工作先进个人”和2022年“山西公安最美基层辅警”。

　　“三位三定”——党建一体化引领，校准“定盘星”

　　谷驼村警务室坚持以党建工作引领村级警务和农村平安治理，注重发挥党委领导和党支部堡垒作用，推动形成了县局党委、乡镇党委、村党支部“三位同步”，坚持党建工作与警务工作同安排、同部署，定期在县局党委会上提请研究村级公安警务创新发展思路；定期在镇党委会上汇报农村警务工作开展情况和取得的实际成效，争取党委、政府更多的关注和支持；定期在村支两委会上把村级警务工作作为重要内容进行研究，在村委党员大会公示警务室工作情况，并多次邀请老党员、村民代表、企业代表走进警务室征求意见建议。这一系列举措形成了党委关注、政府支持、企业响应、群众拥护的良好态势，使党建引领成为农村警务巩固发展的“定盘星”，为新型警务模式在农村扎根奠定了坚实的思想基础和组织保障。

　　“三网三望”——安防精细化管控，把好“平安脉”

　　为夯实平安建设基层基础，谷驼村警务室构建了网罩式防控、网格化管控、网络化宣传，邻里守望、重点观望、救助探望的“三网三望”机制，确保辖区“平安不出事”。
　　构建前沿化情报网。紧盯重点加强研判，由邻里守望小组收集实时信息，及时反馈到警务室，大大提高了警务室预知预防和应对处置能力。今年以来，成功劝阻电诈案件13起，筑牢了稳定防线。
　　构建全覆盖视频网。将技防力量由“主动脉”向“毛细血管”延伸，在全村进出路口和重点场所建设投入视频监控16个，并与山西郭氏食品工业有限公司视频监控资源进行了整合。
　　构建社会化协作网。积极调动群防群治力量，牵头组建了由企业安保力量、村民代表和党员组成的联防队，推行“定点驻防+动态布防”的巡防模式。今年以来，累计开展巡防1200余人次，全面提升了重点部位的见警率和管事率，有效震慑、预防了可防性案件的发生。
　　为使防控工作精细化，把触角延伸到家家户户，推行了以“相互提醒、相互支持、相互关照”为主要内容的群防群治工作模式，并制定了《邻里守望公约》，将全村183户划分为16个“邻里守望”小组，每个小组由一名党员或村民代表担任小组长，通过微信聊天、村民串门、“唠家常”等方式开展政策宣传、治安瞭望、守护留守人员等工作，随时掌握各类动态。
　　“邻里守望”模式运行不仅充分调动了广大群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性，打通了乡村治理的神经末梢，而且解决了村级警务警力少、安全隐患排查难、矛盾纠纷化解难等问题，让警务室有了“千里眼”“顺风耳”，初步实现了“枫桥经验”复合式发展。

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　　详见本刊2023年5期