文/唐慧生

　　近年来，安徽省宿松县公安局孚玉派出所结合城区社会面治安防控和应急处置实际，广泛发动群众，探索建立商户“十户联防”工作机制，凝聚商户力量参与“平安街区”创建工作，破解警力不足困局，织密群防群治网络，共筑街区治安防线。

　　因势而谋，创新社会治理模式
　　林园广场、林园步行街区店铺多、外来人口多，高峰期日人流量超过4万人次，是城区治安环境最复杂的区域。治安案件、矛盾纠纷等时有发生，给孚玉派出所做好街区治安防控工作带来了严峻挑战。
　　孚玉派出所秉持“警力有限、民力无穷、社会综治潜力无限”的工作理念，以县城林园步行街、林园广场为试点，建立商户“十户联防”工作机制，通过向社会、向群众“借力”，构筑公安主导、群众参与的治安“防火墙”，强化街区安全防范工作，营造安全和谐的营商购物环境。
　　“十户联防”，即把相邻的十家商户，组成一个联防小组，从中挑选一户有影响力、热心公益事业的商铺业主作为联防长，并为每名联防长配备必要的自防器材。商户一旦遭受不法侵害，联防长立刻吹响哨子，附近商户和联防长迅速响应，发挥就近优势，持防暴棍、防暴钢叉增援，在派出所民警赶到之前，最大限度地起到自我防护的作用。
　　截至目前，林园步行街、林园广场现有商户223家，均纳入“十户联防”网格，形成了由22名商户业主担任联防长的群防群治网络。

　　因情施策，制定分级勤务制度
　　“十户联防”机制自实行以来，始终坚持“专群结合、依靠群众”的工作方针，按照“区域整合、就近就快、多点呼应”的原则，充分发挥商户人熟、地熟、情况明优势，发动商户积极参与治安联防、邻里守望、矛盾联调、防范宣传、服务群众等工作，与公安专业防控力量有效衔接、形成互补，确保“看得见、管得着、呼得应”，夯实网格化安防基础，真正实现基层治理共治共赢，打造宿松平安街区。
　　综合警情处置、重大活动安保和敏感节点治安防控等工作，对“十户联防”商户制定分级勤务工作制度。平时，商户在联防长的牵头组织下参与治安巡逻及交通秩序、经营秩序维护等工作；若出现突发情况，商户则在社区民警的指导和带领下，协助盯住人、把住点、管住线、稳住面、控住网，维护街区稳定。同时，以商户间建立的“十户联防”微信群为依托，采取线上与线下相结合的方式，及时向联防长通报城区警情，增强预警意识，有效开展联防联控工作。

　　因势而为，做实群防群治工作
　　定期对“十户联防”商户开展装备使用、矛盾调解、人员疏散、避险抗灾、防范宣传等方面的专题培训，并联合特警以情景模拟方式开展实战演练，切实提升商户处置各类突发事件的能力和水平，为做实做优群防群治工作积累经验。截至目前，共开展专题培训和实战演练53次。
　　2023年4月，一名盗车贼为躲避追捕，逃入林园步行街。一阵哨响，全体商户迅速出动，一部分人员分头堵住出入林园步行街的各个路口，防止盗车贼外逃；另一部分人分头沿街寻找。在大家的协助下，民警很快将盗车贼抓获。

　　商户“十户联防”工作机制的建立，让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，充分调动了广大群众参与“平安街区”创建工作的积极性。下一步，孚玉派出所将在城区其他商业街推行商户“十户联防”做法。

　　（作者系安徽省宿松县公安局孚玉派出所所长）（孙春旺 石婷整理）